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2015年武汉市组织工作综述
时间:2016-04-28 来源:武汉地方志办公室 点击:

        2015年,中央“四个全面”战略布局落实元年。党和国家各项事业开新局、立新规,全面从严治党是根本保证。

        2015年,也是武汉站在“万亿倍增”新起点上,朝着建设国家中心城市、复兴大武汉的伟大征程继续前进的一年。

        向中心聚焦,为大局聚力。一年来,全市组织工作认真落实从严治党要求,深入开展“三严三实”专题教育、着力建强领导班子、育优干部队伍、夯实基层基础、集聚高端人才,在继承中创新,在巩固中发展,谱写了组织工作与时俱进的时代华章,升腾起广大党员干部奋发有为的强大气场,为全市改革发展提供坚强组织保障,为武汉复兴伟业凝神聚力。

补思想之“钙”    解突出问题

        “三严三实”专题教育知行合一促发展

        新年伊始,所有市委常委的“三严三实”专题民主生活会个人整改清单率先上报省委,各个市管领导班子及班子成员的个人整改清单也都上报到市委。每份清单均聚焦突出问题,明确了整改措施,将逐一限期结硬账。

        “严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,是新形势下党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。去年,根据中央、省委统一部署,“三严三实”专题教育在全市处级以上党员干部中深入开展。

        践行“三严三实”,务求从严从实。我市对专题教育实行“四个纳入”——纳入党建工作述职评议考核内容、纳入绩效目标考评和领导干部年度考核内容、纳入治庸问责和电视问政范畴、纳入市委巡回督查重点内容。市委选派17个巡回督查组开展专项督查,对督查发现“不严不实”情况的19个单位责任人进行了公开通报。

        市委常委会率先垂范,全市各级党委(党组)书记带头开展“五专一改”(专题调研、专题党课、专题研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改落实),一级带一级,层层压实责任。经过专题教育的淬炼,广大党员干部的党性、作风得以又一次“补钙”和“加油”。

        知行合一,方能使作风建设新气象转化为推动发展新动力。我市“三严三实”专题教育的开展坚持“四个融入”,即融入干部经常性学习教育和党性锻炼中、融入从严监督管理干部中、融入打造经济城市民生“三个升级版”的具体工作中、融入推进全面创新改革试验的实践中,在促进经济社会发展中锤炼干部、检验干部。武昌区在全区广泛开展以“问宗旨牢不牢、问作风实不实、问管理严不严、问机制活不活”为内容的大讨论,全面排查问题,率先启动党组织领导下的社会治理创新,探索建立“人员到社区、调度归街道、评价在网格”的工作机制。

        坚持问题导向,我市坚持把发现和解决问题作为推动专题教育取得实效的关键,市区共查找“不严不实”突出问题1863个,其中市级层面聚焦12个突出问题进行整改。强化执纪监督问责,去年全市共问责2350人。

注重思想建党    严格制度治党

        配强领导班子建好干部队伍

        从严治党,重在从严治吏。领导班子是核心,党员干部是关键的少数。

        打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍,我市坚持思想建党和制度治党双管齐下:

        把思想政治建设摆在领导班子建设首位,加大在领导班子建设考核中的权重。市委组织部会同相关部门,举办市管领导干部严明政治纪律和政治规矩专题培训班,专题部署学习习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的重要讲话精神和全国优秀县委书记先进事迹。

        以制度治党,我市探索建立了各级党委(党组)党建工作责任清单和项目清单,每项党建责任对应相应责任目标,每个责任目标对应具体项目,每个项目再明确责任人、项目要求、完成时限,并预设“个性清单”一栏,鼓励各级党委(党组)做好“自选动作”,推动各级党委把抓好党建作为最大的政绩,聚精会神抓党建。严格党内生活制度,坚持和完善党员领导干部民主生活会、组织生活会等制度,真刀真枪开展批评和自我批评、上级领导出席指导点评已成常态。

        瞩目长远,加强领导班子建设总体谋划。为更好服务国家全面创新改革试验、建设国家创新型城市的需要,市委组织部专门下发《关于加强领导班子和干部队伍建设为推进全面创新改革提供坚强组织保证的实施意见》,在相同条件下优先提拔使用创新意识强、创新实绩突出的干部,建设善于领导经济社会发展、推动创新改革的领导班子。以培养选拔优秀年轻干部为重点,通过加强源头储备、广辟渠道补充急需、强化实践锻炼等多种方式,打造高素质干部队伍。

        从严治党,重在从严治吏。我市打出选准、育优、管好、用活干部的“组合拳”:从严管理,履职尽责管理工程重点考核市管领导班子和领导干部,逐步覆盖全市公务员队伍,对绩效管理立功单位和履职尽责、干事创业表现突出的市管领导干部予以表彰和重用,对履职不力的班子和领导干部进行教育提醒、组织调整;从严监督,去年全市有51名干部因不如实报告个人有关重大事项被取消提拔资格,累计消化超职数配备干部2070人,在干部“带病提拔”倒查中对4名责任人进行诫勉或责令作出检查,对新发现的3名“裸官”督促其配偶办理放弃移居手续或调整其任职岗位,1144名退(离)休干部经清理规范不再兼任社团职务,197名市管干部档案经专项审核后重新认定和更改了出生日期。

选好“领头雁”当好“带头人”

        把每个基层党组织打造成坚强战斗堡垒

        根深则叶茂,本固则枝荣。我市树立大抓基层的鲜明导向,着力把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。

        去年,我市集中出台《市委市政府关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》等“1+10”系列文件,全面重构超大城市基层社会治理体系。10个配套子文件,涵盖社会治理和基层建设的方方面面,坚持党在基层社会治理中的领导核心地位、发挥党员干部的骨干作用始终作为一条红线贯穿始终:中心城区街道统一设置党建办公室;全面推进交叉任职,通过法定程序,把社区党组织书记推选为本社区小区业委会主任……

        夯实基层基础,必须补齐短板。全市社区(村)拉网排查,倒排378个软弱涣散社区(村)党组织,“一社区(村)一对策”督促问题整改到位,调整社区“两委”班子93个,撤换党组织书记51名。以去年社区“两委”全面换届为契机,选出年富力强、素质优良的新一届“领头雁”,全市1173个社区全部实现党组织书记、居委会主任“一肩挑”,社区书记中45岁以下的占51%、具有大专以上学历的占79%。

        台北街花莲社区孤寡老人朱骏非一直想有一个电饭煲,市民政局党员进社区时,老人试着提出这个“微心愿”,崭新的电饭煲第二天就送到了老人家。全市13万名在职党员进社区开展认领服务岗位、认领“微心愿”的“双认领”活动,去年共认领并帮助社区居民实现“微心愿”6.6万个、认领“两长四员”等服务岗位4.3万个。领导干部“四个一”联系点制度不断健全完善,全市局级领导干部每人联系1个社区、1个村、1户困难群众和1名困难党员,带头服务群众、建强组织,打通了联系服务群众“最后一公里”,架起了党群之间的“连心桥”。

        强化保障机制,推动人财物向基层倾斜。市委常委、各区各单位党委(党组)书记抓基层党建工作力度大不大、成效好不好,每年底都要公开述职,接受基层评议。继每年给每个社区拨付20万元惠民项目资金以后,市财政自去年起又每年新列支1亿元,为每个村每年提供5万元村级党组织惠民资金。对社区场所不能满足群众需要的,新建、改扩建党员群众服务中心128个。

出新政建平台强服务    广纳“城市合伙人”

        打造人才高地托举武汉复兴梦想

        建设国家中心城市、复兴大武汉,需要人才的支撑。集聚人才、爱护人才、用好人才,组织部门责无旁贷。出政策、建平台、抓服务,我市多措并举建设创新创业人才高地,以130万在校大学生数量位居全球城市第一、拥有84所高校和100多家科研院所的人才大市武汉,正以更开放的胸襟诚纳全球英才,最大限度释放人才红利。

        实施人才驱动战略,政策创新是最有力的杠杆。去年,我市首次提出“城市合伙人”计划,成为全国唯一明确提出城市与人才平等合作、共同发展新理念的城市。年底,诚意十足的“3个10条”政策清单发布,吸引了一大批产业领军人才、知名创业投资人和优秀青年创新创业人才来汉“入伙”。据悉,首批“城市合伙人”目前已进入最后认定环节,即将面向社会发布。

        “城市合伙人”计划“3个10条”政策清单,进一步丰富了我市人才政策创新的“多重奏”:“黄鹤英才计划”、“3551光谷人才计划”,面向海内外引进和培养具有世界一流水平的产业领军人才、具有国内领先水平的高层次创新创业人才;“黄鹤英才(专项)计划”,重点培养支持武汉本地各行业优秀人才;建设创新创业人才高地等一系列人才支持政策,涵盖人才引进、创业扶持、成果转化等关键环节,普惠全市人才,共吸引了311名高层次人才来我市创业发展。

        人才以用为本。我市瞄准“建设成为我国发展软环境最优和最适宜创业城市之一”的目标,构筑起多层次、多样化的创新创业平台体系,让各类人才在汉圆梦。三大国家级开发区齐头并进,为高端产业发展提供广阔平台;150余家创业孵化器、各种服务新兴产业、新型业态的众创空间遍布全城。去年开始酝酿、今年正式推出的“创谷”计划,又谋划打造一批“升级版”创新创业平台载体:舍得拿出城市最好的空间,量身定做最好的政策,提供最优的配套服务,吸引“城市合伙人”大量积聚在“创谷”,让武汉尽快成为创新乐园、创业家园。

        横到边、纵到底的人才创新创业服务体系,“全链条”的生产生活服务保障,让人才创新创业免除后顾之忧。400多名人才服务专员结对联系、“保姆式”服务全市高层次人才。去年4月,位于光谷的“武汉人才创新创业超市”全新启用,与设在市民之家的高层次人才服务绿色通道隔江呼应,两大人才服务平台正着力打造“城市合伙人”服务中心,“一站式”提供人才创新创业各阶段需要的生产服务和生活服务。

        (原载长江日报2016年2月24日第4版)

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