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《武汉年鉴》(2022)专记——区域金融中心建设

发布日期: 2022-10-28 16:10 来源: 武汉市地方志编纂委员会办公室

  2021年,武汉市全面落实《关于加快打造“五个中心”建设现代化大武汉的实施意见(2021—2025年)》要求,以服务实体经济高质量发展为目标,以增强金融资源聚集和辐射为重点,以提高金融资源配置效率为主线,牢牢把握“科创+”“绿色+”两把金钥匙,全力推进武汉区域金融中心建设。

  一、强化制度供给,完善协调机制

  研究制订《武汉市打造区域金融中心实施方案(2021—2025年)》,从金融机构、金融市场、金融创新、金融生态四个方面,明确区域金融中心建设目标,细化工作举措。聚焦区域金融中心建设,从金融机构集聚壮大、科技小微信贷、资本市场发展、金融改革创新、金融人才队伍建设等方面加强政策支持力度,印发金融业发展“十四五”规划、区域金融中心支持政策及实施细则,构建“一方案、一规划、一政策、一细则”的政策体系。

  成立打造区域金融中心工作专班,工作专班由武汉市人民政府分管副市长、中国人民银行武汉分行主要负责人任组长,武汉市地方金融局、人行武汉分行营业管理部作为双办公室联合办公,18家市直单位作为成员单位,协调推进区域金融中心建设各项工作。工作专班建立各单位联络沟通与工作推进机制,及时开展工作调度,各成员单位按季度总结相关工作,形成季度、半年工作报送制度。工作专班加强金融业发展基础数据统计分析,对全市金融机构发展状况及时进行跟踪和研究,将打造区域金融中心核心指标纳入各区和各相关部门年度重点工作内容,全力推动区域金融中心建设工作有效开展。

  二、明确战略焦点,因区施策打造金融集聚区

  鼓励金融业较为发达的区依托自身优势,形成特色金融亮点板块,并将金融集聚区建设布局纳入市级政策文件。组建武汉金融城工作专班,采取帮包推进机制,加快武汉金融街(建设大道)、武汉金融城(武汉中央商务区)建设,支持江汉区打造“一街一城”产业格局;江岸区围绕“三中心一基地”规划,将楼宇经济作为转型升级的主攻方向,重点打造中部金融保险中心;武昌区重点打造以中南路、中北路为主轴的华中金融城,同时拓展环洪山体育馆商务金融楼宇群片区,形成“一轴一片”核心板块;东湖新技术开发区依托科创企业、科技资源优势,重点打造光谷国际创投集聚区,建设中部风投创投中心;武汉经济技术开发区、汉阳区划出重点区块,配套强力政策,加快发展车谷资本岛、武汉基金产业基地等特色基金业园区。

  三、培育机构主体,推动在汉金融机构做大做强

  组织相关方完成汉口银行股份有限公司增资扩股。积极支持天风证券股份有限公司扩充资本,81.8亿元规模非公开发行已全面完成。支持武汉金融控股(集团)有限公司早日满足金融控股公司申设条件。加大金融招商力度,持续吸引金融机构来汉发展。合众人寿保险资金托管账户已迁至武汉,国金期货湖北分公司、大有期货武汉分公司、国融证券武汉分公司、信达证券湖北分公司、众诚保险、友邦人寿、现代财产保险湖北分公司落户武汉。

  四、加大信贷投放,存贷款规模保持稳步增长

  引导在汉金融机构及各区加大工作力度,确保重大项目、重点领域信贷供应,建立在汉银行机构及各区存贷款指标统计和通报制度,每月协调督办促落实。在2020年贷款高基数的背景下,在汉银行业机构紧盯武汉市战略目标加大信贷投放力度。在存贷款方面,截至年底,武汉地区金融机构本外币存款余额33775.87亿元,比年初增加2769.98亿元;本外币贷款余额40825.42亿元,比年初增加3969.68亿元;本外币存贷款余额达到74601.29亿元。

  五、聚焦普惠领域,纾困贴息助力缓解融资难题

  加大银企对接和平台搭建力度,推动在汉金融机构从“质”和“量”两个维度提升对武汉市实体经济、特别是小微企业支持力度。成立武汉市首贷服务中心,开展中小微企业信用培植工程。加快完善武汉企业融资对接服务平台,12月末,平台入驻银行26家、对接融资企业9.07万户,累计促成融资10.08万笔、2253亿元,累计拨付纾困贷款贴息资金15.4亿元。其中,发放纾困贷款1163.75亿元,惠及中小微企业及个体工商户31533户,申请贴息6.12亿元。

  六、推动企业上市,持续扩大直接融资规模

  多次协调召开上市专题会议,逐一落实解决企业上市难题,做好上市后备企业培育,市、区两级开展上市沙龙活动30多场,全年新增上市企业10家。湖北证监局在辅企业30家,评选2021年上市后备“金种子”企业166家、“银种子”企业183家。市、区两级出台激励政策,壮大私募基金规模,扩充拟上市企业融资渠道。年内,全市在中基协登记的私募基金管理人351家,较年初增加18家,管理基金净值总规模达2010亿元,较年初增加406亿元。成功举办2021创投峰会、湖北高质量发展大会,持续扩大资本市场影响力。

  七、聚焦创新驱动,深入推进科技金融改革试点

  全力支持国家级科技保险创新示范区建设,印发《东湖科技保险创新示范区建设实施方案》。深入推进投贷联动、知识产权质押贷款、首台(套)重大技术装备保险、科技型企业保证保险贷款试点。3家投贷联动试点银行与40家内外部投资公司开展合作,支持科创企业233户,投贷联动贷款余额33.88亿元,比上年增长24.8%,对应投资总额61.45亿元,增长29.4%。积极与人民银行沟通,争取数字人民币应用试点落户武汉,试点申报方案于4月经湖北省人民政府报国务院。启动以武汉市为核心承载区的新一轮国家科创金融改革创新试验区筹备和争取工作。武汉自贸区“科技信贷政策导向效果评估机制”入选“全国自贸试验区第四批”最佳实践案例。武汉城市圈科技金融改革创新试点通过人民银行总行终期评估验收。人行武汉分行营管部持续加大对科创企业、“专精特新”企业信贷投放,创新科技金融产品和服务,至年底,武汉市科技企业库内企业扩充至1.23万家,全年新发放知识产权质押贷款15.65亿元。

  八、紧抓重大机遇,发展绿色金融

  落实碳达峰碳中和重大决策部署,开展绿色金融探索,助力武汉市发挥国家级碳市场功能平台作用。印发《关于“十四五”期间武汉市绿色信贷及服务发展的指导意见》,细化“十四五”期间绿色信贷增长目标。创新绿色金融产品和服务。积极探索碳排放权质押贷款业务,开展绿色再贴现专项行动和地方法人银行机构绿色信贷评价。人行武汉分行营管部全年累计办理“绿票”再贴现23.10亿元。年末全市绿色贷款余额比上年增长20.49%,高于各项贷款增速9.72个百分点。加强跨部门协作沟通,引导金融机构加强对清洁能源、工业环保等领域的支持力度。申请建设绿色金融改革创新试验区。

  九、严守安全底线,扎实推进金融风险防范处置

    认真履行武汉市防范化解金融风险攻坚战指挥部办公室工作职能,积极发挥市金融风险监测预警平台作用,动态监测在汉企业47.5万家,督促各区对风险企业开展动态摸排,依法分类处置,形成工作闭环。持续压降P2P网贷存量风险,P2P网贷在营机构较20189月下降100%,待偿余额下降88%,投资人数下降95%。连续4年完成非法集资案件“双降”目标。做好重点企业风险处置,常态化接访涉众金融风险相关重点群体,及时通报案情,加强政策宣讲,推动矛盾化解。组织举行湖北省暨武汉市防范非法集资宣传月启动仪式,通过线上直播的形式,向社会公众宣传非法集资的违法性、危害性及表现形式,增强群众对非法集资金融风险的防范意识和识别能力,从源头防范金融风险,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

(市金融局 人行武汉分行营管部)

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