中共武汉市地方志编纂委员会办公室党组关于十四届市委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年3月14日至5月12日，市委第三巡察组对市地方志办党组进行了巡察，2023年6月26日，巡察组向市地方志办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将我办巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是层层压实责任。党组坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间成立整改工作领导小组，组建工作专班。认真制定问题清单、任务清单、责任清单，列出整改措施，逐项确定责任领导、责任处室、责任人和整改时限，层层压实整改任务，做到任务到人、责任到岗、要求到位。二是实行销号管理。巡察反馈会以来，先后召开5次专题党组会，实时掌握整改情况，督导工作进度。全面实施台账管理，坚持完成一件销号一件。三是严格执纪问责。以铁的纪律推进问题整改，结合巡察反馈意见，严肃分类问责，共追责问责6人次，其中，批评教育1人次，提醒谈话5人次。四是建立长效机制。坚持举一反三，找准体制机制上的根源性症结，制定、修订完善相关制度37项。健全完善监督体系，着力在构建长效机制上下功夫，持续提升机关管理的规范化精细化水平。

二、巡察整改落实情况

1．关于“历史文化资源挖掘不充分，名镇名村志编纂进度迟缓，还未组织地方史编研工作”的问题。

整改措施：一是挖掘历史文化资源。积极推进《武汉山水志丛书》编修，《莲花湖志》完成出版，《洪山志》《木兰山志》《杜公湖志》完成初稿，《张公山志》《金水河志》《蛇山志》完成部分初稿；编纂出版《方志讲堂集萃（第四辑）·打造新时代英雄城市》。二是推进镇志、村志编纂。推进“武汉市名村志文化工程”，推荐《石榴红村志》申报中国名村志文化工程，督促各区推进符合条件的村开展村志编修工作；督促指导新洲区史志研究中心推进《凤凰镇志》编修；指导审读《石榴红村志》《武汉市马鞍山苗圃（村）志》文稿。三是积极推进地方史编研。摸底了解武汉地方史研究现状，撰写《武汉地方史编纂情况报告》《武汉市地方志编纂委员会办公室地方史编研情况报告》；联系武汉出版社合作推动《武汉通史》修订工作。

2．关于“方志文化惠民成效不明显，方志‘六进’形式单一，方志文化受众不广，群众喜闻乐见的方志产品较少”的问题。

整改措施：一是丰富“方志六进”活动形式。邀请方志专家在街道、社区开展“身边的方志大家讲”活动；提供资金参与宁松社区梦想书屋改造，赠送志鉴地情书籍。二是扩大方志文化受众面。扩大志鉴成果赠阅量和服务面，2023年1—10月共交流赠送志鉴书籍100种9720册，较上年同比增长30％，其中向社区、农村、高校、企业、军营赠书5368册，占比55.2％。三是拓宽“方志讲堂”覆盖面。2023年举办“方志讲堂·探索武汉城市文明之源”系列讲座6期，在举办讲座前通过长江网预告，将方志讲堂录制视频在长江网“方志讲堂”专题页面和市地方志办官方网站“视听方志”栏目发布，进一步扩大方志讲堂的受众面。四是丰富方志文化产品展现形式。完善数字方志馆展现形式，实现一书一码，通过扫描二维码即可全文阅读地方志资料，可在手机上浏览、阅读、检索、复制所需数据和关键内容，实现掌上读志用志。

3．关于“资政辅治作用不突出，促进史志工作与中心工作深度结合不够，资政载体不完善，资政成效不明显”的问题。

整改措施：一是积极推进地方志工作与市委、市政府中心工作深度结合。正面引导网络热门话题“台北路的尽头是解放大道”，接待武汉市台办关于台北路历史文化咨询，接受新华社和中国新闻社关于台北路话题的采访；积极参与历史文化风貌街区保护及开发利用，推荐地方志专家参与武汉市历史风貌街区建设。二是完善资政载体。依托市委重点信息征集工作，构建直接服务党委政府的资政工作机制，向市委办公厅报送重点信息7篇，采纳1篇；向市人民政府呈报资政专报《市地方志办关于建设长江国家文化公园武汉先行示范区建议的报告》，分管领导批转市文旅局办理。三是服务重点项目。结合长江国家文化公园建设，制定并实施工作方案，完成探索武汉城市文明之源·武昌建城1800年纪念研讨活动，编印《武汉春秋》“纪念武昌建城1800年”特辑；参与“余记里12号——党的情报保卫机构诞生地”保护与利用专项工作理论研究。四是完善制度。研究制定《武汉市地方志编纂委员会办公室信息报送制度》，为充分发挥地方志资政辅治功能提供制度保障。

4．关于“记录新时代重大实践成就不全面，扶贫志小康志编纂还有缺项，未形成具体成果”的问题。

整改措施：一是向南昌、江西、湖南等重大专题志编纂先进地方志工作部门学习，完成专题调研报告。二是制定《武汉市全面小康志》工作方案，组织开展《武汉市全面小康志》编修工作，计划2027年前完成编修。三是联系市乡村振兴局推动扶贫志编纂，草拟《武汉市扶贫志》编纂工作方案、篇目大纲、经费预算等文件，将其纳入《武汉市志（2001—2020年）》统筹记述。

5．关于“落实地方志事业发展规划还不到位，全市街道志编纂目标未达标，区级年鉴公开出版未全覆盖”的问题。

整改措施：一是推进全市街道志编纂。全面摸排各区街道（乡镇）志推进情况，动态掌握工作进度，加强督办，推动东湖高新区、黄陂区等重点区域全面启动街道志编纂；开展街道志编纂培训会、评审会13场；审读街道志稿18部。二是加强区级年鉴出版督促指导。《黄陂年鉴》2021卷、2022卷以及《新洲年鉴》2022卷均已完成出版印刷；各区2023年年鉴送审稿均完成审读；对3个区开展年鉴业务培训；入选全国精品年鉴区域试点单位，推动《汉阳年鉴（2023）》申报全国精品年鉴。三是完善制度。建立《武汉市街道志编纂分区指导工作制度》，修订《武汉地区年鉴编纂出版规范》。

6．关于“‘开门修志’聚智聚力不够，专家作用发挥不明显，高校资源利用不充分，与其他市直部门还未建立常态化业务联系机制”的问题。

整改措施：一是充分发挥专家库作用。优化调整武汉市地方志专家库成员结构，增补专家6名，目前在库专家105名；2023年1—9月，专家累计履职65人次，参与率提升到34％。二是加强与高校合作共建。邀请武汉大学、湖北大学教授主讲“方志讲堂”讲座，接收高校学生到我办实习，地方志专家兼任高校硕士生导师；与江汉大学商议签订全面合作框架协议事宜，目前该项工作正在推进中。三是加强与部门、行业、企业的沟通协调。受邀到市交通局、市卫健委以及东风公司开展年鉴业务授课，指导市水务局编纂《武汉水务志》。四是组织社会力量参与。推荐专家库专家参与街道（乡镇）志、山水志、部门行业志的编修，参与《武汉山水志丛书》编纂项目的社会人士共有20多名。五是完善制度。修订完善《武汉市地方志专家库管理办法》，进一步规范专家库管理。

7．关于“‘十业并举’有薄弱环节，信息化服务不优，学术交流氛围不浓，理论研究水平下滑，旧志整理未完成”的问题。

整改措施：一是优化信息化服务。在阅览室内设置读者查阅专用电脑，方便信息检索；在新方志馆四楼规划设置信息技术区，与全省、全国联网，实现资源共享。二是积极营造学术交流氛围。到南京、杭州、广州等同类城市地方志部门学习精品年鉴创建、志书编修、方志馆建设等先进经验；在2023年中国年鉴精品工程系列研讨会上，介绍武汉市打造中国精品年鉴、创建中国精品年鉴区域的经验做法，获中志办肯定。三是加强理论研究。积极开展处室业务理论讨论交流，2023年公开发表理论文章同比增长33.3％。四是开展旧志整理。完成市区两级旧志整理情况统计，制定《全市旧志整理工作方案》，计划于2028年前全部完成旧志整理工作。五是完善制度。修订完善《武汉市地方志编纂委员会办公室数字方志馆管理制度》，进一步优化信息化服务。

8．关于“新闻发布制度不健全，2022年原新闻发言人退休后，党组未及时明确新人选，《武汉年鉴》获评‘中国精品年鉴’成果未有效对外展示”的问题。

整改措施：一是研究确定新闻发言人。党组会专题学习《关于进一步健全和完善全市新闻发布制度的通知》，明确1名党组成员为市地方志办新闻发言人。二是加强宣传。推送报道的《武汉年鉴》获评中国精品年鉴、年鉴编审处和参编工作人员获嘉奖的信息经新华网、湖北日报、长江日报等主流媒体和中国方志网、“方志中国”公众号、省文旅厅官网、市人民政府官网转载，其中新华网单日点击量超35万。三是完善制度。制定《武汉市地方志编纂委员会办公室新闻发布和新闻发言人制度》，就新闻发布和新闻发言人作出详细规定。

9．关于“制度更新不及时，落实不全面，部分书刊未按《武汉地方志办公室书刊发行管理暂行办法》规定应赠尽赠”的问题。

整改措施：一是开展制度立改废工作。对机关各项规章制度进行全面梳理，其中保留17项，修订32项，新立5项，共形成54项制度，构建了较为严密的制度体系。二是强化制度执行。加强学习教育，强化执行意识，加大《武汉春秋文萃》等书籍的赠阅力度，确保制度落地见效。三是健全长效机制。围绕涉及人财物的重点岗位和关键环节，开展风险隐患排查，健全完备的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

10．关于“组织生活制度执行有不足，党课制度执行不到位，主题党日学习流于形式”的问题。

整改措施：一是严格落实党课制度。主题教育期间，党组书记讲授专题党课2次，两名党组成员分别在所在支部讲授专题党课。二是强化支部主题党日学习。每月制定下发《“四有”党支部主题党日工作提示》，组织机关各党支部检视查找在主题党日学习方面存在的问题，深挖问题根源，扎实推进主题党日学习。三是高质量开展组织生活会。以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题开展组织生活会，机关在职干部党支部共提出互相批评意见81条。

11．关于“党支部建设有弱项，选举程序不规范，支委会调整不及时”的问题。

整改措施：一是加强学习。组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《武汉市党支部标准化规范化建设指导标准》，重点加大对换届规定、选举程序和支委会调整等方面规定的培训力度。二是完善制度。修订完善《市地方志办机关党支部标准化规范化建设实施办法》。三是严肃问责。由分管领导对时任机关党委专职副书记进行了提醒谈话。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，高位推动事业发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻习近平总书记关于地方志工作重要论述和重要指示批示精神，切实践行“为党立言、为国存史、为民修志”的光荣职责，全面落实党中央决策部署和省市委工作要求，更好担负新时代新的文化使命。

（二）压实工作责任，持续抓好整改工作。继续保持整改工作力度，对已完成的整改任务，全面落实长效管理机制，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持并持续推进的整改项目，坚持思想不松、措施不减、标准不降，将问题整改与落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设结合起来，与党组班子建设结合起来，与推动地方志事业高质量发展结合起来，纳入年度考核目标任务里，列入全办党员干部岗位职责中，持续巩固整改成果。

（三）加强作风建设，营造干事创业氛围。锲而不舍落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，以钉钉子的精神加强作风建设。深入开展“四风”突出问题靶向纠治，持续抓好违规吃喝专项整治，教育引导干部抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气。坚持党管干部原则，进一步坚持德才标准和注重实绩的用人导向，树立能者上庸者汰的鲜明导向，激发干部干事创业的热情，积极营造干事创业、竞进有为的良好氛围。

（四）拧紧责任链条，推进全面从严治党。坚决落实管党治党主体责任，全面加强机关党的建设，持之以恒推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。严格落实意识形态责任制，执行定密审签、“三审三校一通读”制度，严格出版物管理，加强方志舆论阵地建设，把好政治关、史实关和质量关。不断加强纪律建设，强化执纪监督。健全风险防控体系，加强廉洁教育，开展清廉机关建设，营造风清气正的政治生态。深化“以志辅治、以文化人”特色党建品牌创建，促进党建与业务双向融合，以高质量党建引领地方志事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督，如果有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027—82809836；电子邮箱51338696＠qq．com；邮编：430014；邮寄地址：武汉市江岸区铭新街8号。

中共武汉市地方志编纂委员会办公室党组

2023年12月21日